深圳注冊公司稅制改革與加強(qiáng)自然人稅收征管：

征求意見稿的一大亮點是增加了“國家實行統(tǒng)一的納稅人識別號制度”的條款。

所謂納稅人識別號，是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)、公民等納稅人編制的唯一的、終身的數(shù)字代碼標(biāo)識，用以確認(rèn)其身份?！巴ㄋ椎卣f，納稅人識別號就是承載納稅人納稅信息的‘身份證’?！眳⑴c稅收征管法修改討論的北京大學(xué)金融法研究中心主任劉劍文說。

值得注意的是，目前只有企業(yè)法人或社會組織擁有稅務(wù)識別號，而征求意見稿要求納稅人識別號實現(xiàn)全社會覆蓋，這意味著自然人納稅人今后也將擁有自己的稅務(wù)信息“身份證”。

征求意見稿規(guī)定，納稅人在簽訂合同、協(xié)議、繳納社會保險費(fèi)、登記不動產(chǎn)和辦理其他涉稅事項時，應(yīng)當(dāng)使用納稅人識別號。

張斌分析認(rèn)為，此舉主要是為未來的房地產(chǎn)稅和個稅改革做鋪墊，加強(qiáng)自然人納稅人的稅收征管，為下一步稅制改革奠定基礎(chǔ)。

他進(jìn)一步解釋說，目前我們的個人稅收大部分是通過代扣代繳的方式繳納的，單個人幾乎不和稅務(wù)機(jī)關(guān)打交道。今后房地產(chǎn)稅開征后，戶主需要直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報，需要自然人納稅人識別號。同樣，目前正在逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，將綜合計算所有個人收入，并扣除考慮后的費(fèi)用。這也要求個人在年底向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報所有收入。因此，為配合上述兩項稅制改革，本次稅收征管法建立了針對自然人納稅人的稅收征管制度。

值得注意的是，此次征求意見稿還強(qiáng)化了對自然人的稅收征管措施。

比如，稅收保全措施擴(kuò)大到自然人，即自然人不履行納稅義務(wù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書面通知納稅人的銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的存款、匯款，或者扣押、查封納稅人價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。

此外，稅務(wù)機(jī)關(guān)還可以針對自然人的稅收征管采取強(qiáng)制措施。這包括稅務(wù)機(jī)關(guān)以書面形式通知其銀行或其他金融機(jī)構(gòu)劃撥其存款并匯款，直至繳納稅款；依法扣押、查封、拍賣或者變賣等值的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣、變賣所得抵繳稅款。

此外，自然人在動產(chǎn)或者不動產(chǎn)物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅時，未能提供相關(guān)納稅證明或者納稅憑證的，有關(guān)部門不予辦理不動產(chǎn)登記。納稅人因故意或者過失不能履行納稅義務(wù)時，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對納稅人的不動產(chǎn)設(shè)定稅收優(yōu)先權(quán)，優(yōu)先由納稅人處分。

深圳注冊公司稅改保護(hù)納稅人權(quán)益。

征求意見稿規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)嵤┒愂照魇展芾?，不得侵犯納稅人的合法權(quán)益；同時，完善延期納稅和分期納稅制度，將延期納稅審批權(quán)下放到縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)，對納稅能力不足的納稅人引入分期納稅制度，新增和修訂申報制度。

張斌告訴本報記者，稅收征管法還規(guī)范了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收行為，減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。

征求意見稿公司

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