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2017年工商和市場監(jiān)管十大新聞事件公布最終結果。

2017年工商和市場監(jiān)管十大新聞事件公布最終結果。

由中國工商報組織的2017年工商和市場監(jiān)管十大新聞事件推選結果于2018年1月2日揭曉最終結果。本次活動受到社會各界廣泛關注。國家工商總局各司局、直屬單位及部分省區(qū)市工商局參與

 
 
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最終結果在《中國經營報》組織的2017年度工商和市場監(jiān)管十大新聞事件評選結果出來后,于2018年1月2日公布。


這項活動引起了社會各界的廣泛關注。國家工商行政管理局各直屬部門、單位和部分省、自治區(qū)、直轄市工商局參加了新聞事件候選人的推薦和后期評選。據統(tǒng)計,自2017年12月26日投票活動開始以來,截至2017年12月31日24時,已有3萬多人參與投票。根據綜合投票結果,經過反復篩選和認真研究,選出以下十大新聞事件。


2017年工商和市場監(jiān)管十大新聞事件

1.中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開,來自全國工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)的5名代表出席了中國共產黨第十九次全國代表大會。


2017年10月18日至24日,中國共產黨第十九次全國代表大會在深圳召開。全國工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)張茂、劉俊臣、徐敏、楊穎、馬開慧等五位代表出席了大會。


習近平在黨的十九大報告中明確指出,“加快完善社會主義市場經濟體制”,“全面實施市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,支持民營企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各種市場主體活力”。深化商業(yè)體制改革,打破行政壟斷,防止市場壟斷,加快要素價格市場化改革,放寬服務業(yè)準入限制,完善市場監(jiān)管體系?!眻远ú灰频毓膭?、支持和引導非公有制經濟發(fā)展,讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”“激勵和保障創(chuàng)業(yè),鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“完善促進消費的體制機制,增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用”。


2017年12月29日至30日,全國工商和市場監(jiān)管工作會議在深圳召開。會議深入學習黨的十九大精神,全面總結十八大以來工商和市場監(jiān)管的開拓性成果,明確新時代工商和市場監(jiān)管方向,部署2018年工作重點和任務,為下一步工作注入了強大的思想引領力和實踐動力。


2.國務院發(fā)布《市場監(jiān)管“十三五”規(guī)劃》,同意建立由國家工商行政管理總局牽頭的市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度。


2017年1月12日,經國務院總理李克強批準,國務院發(fā)布《市場監(jiān)管“十三五”規(guī)劃》。這是國家第一個市場監(jiān)管中長期規(guī)劃,是進一步深化商事制度改革、推進市場監(jiān)管改革創(chuàng)新的行動綱領。市場監(jiān)管“十三五”規(guī)劃明確了“十三五”期間市場監(jiān)管的指導思想、主要目標和主要原則,從營造寬松便利的市場準入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境和安全放心的市場消費環(huán)境等方面提出了市場監(jiān)管的重點任務。


2017年11月6日,國務院辦公廳致函國家工商行政管理局,同意建立由國家工商行政管理局牽頭的市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度,進一步加強市場監(jiān)管協(xié)調指導,推動市場監(jiān)管“十三五”規(guī)劃有效實施。聯(lián)席會議由35個部門組成,包括國家工商行政管理局、中央委員會和國家發(fā)展和改革委員會。


2017年9月7-8日,2017年市場監(jiān)督管理論壇在增城區(qū)成功舉辦。就落實市場監(jiān)管“十三五”規(guī)劃,進一步深化商事制度改革,推進市場監(jiān)管改革創(chuàng)新,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境和便利化、國際化、法治化的營商環(huán)境,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展進行了討論和交流。人民對論壇的高端采訪在線直播,論壇品牌效應持續(xù)放大。


3.商業(yè)體系發(fā)生了根本性變化,為市場主體的繁榮發(fā)展提供了制度保障。


登記便利化改革進一步推進。工商總局已全面完成注冊企業(yè)管理權向地方工商和市場監(jiān)管部門下放。31個省(區(qū)、市)企業(yè)登記電子系統(tǒng)全部開通,電子營業(yè)執(zhí)照全面實施,簡易注銷登記改革全面推進,企業(yè)名稱數(shù)據庫全面放開。


企業(yè)許可證大大簡化。2017年10月1日,全國全面推進“一證一證一碼”改革,證照一體化進一步深化,覆蓋面進一步擴大,逐步實現(xiàn)企業(yè)“一證一碼”走向世界。


中國創(chuàng)業(yè)便利度排名從上一年的第127位上升到第93位,上升了34位。市場活力持續(xù)生成,平均每天新增企業(yè)1.6萬家。


國家工商行政管理總局明確了國家法人數(shù)據庫建設三年階段性目標,到2019年底完成國家法人數(shù)據庫項目全部建設任務,支持商事制度改革創(chuàng)新,提供共享開放的數(shù)據資源。


2017年9月25日,國家工商行政管理局發(fā)布《關于支持惠陽區(qū)雄安新區(qū)規(guī)劃建設的若干意見》,出臺了依法在企業(yè)名稱核準中對“雄安”二字給予特殊保護、將外商投資企業(yè)登記權授予雄安新區(qū)工商和市場監(jiān)管部門等11項措施,積極支持惠陽區(qū)雄安新區(qū)規(guī)劃建設。


4.堅持“寬嚴相濟”,推動市場監(jiān)管重點從傳統(tǒng)事前審批向事后監(jiān)管轉移,基本建立新的監(jiān)管機制。


企業(yè)信用監(jiān)管長效機制逐步形成。企業(yè)年報制度扎實推進,2016年年報率超過90%,高于改革前的年檢率。全國31個省(區(qū)、市)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“一網”全面建成,信用監(jiān)管平臺功能完善,順利通過驗收。建立經營異常名錄制度、嚴重違法失信企業(yè)名錄制度和全國統(tǒng)一名錄庫。企業(yè)相關信息收集共享機制基本建立。省級參與收集企業(yè)相關信息的部門覆蓋率達到78%和2%,最大參與部門數(shù)達到69個。全國共收集政府部門企業(yè)相關信息數(shù)據559億條。部門聯(lián)合懲戒機制不斷完善,已簽署失信聯(lián)合懲戒備忘錄24份,累計執(zhí)行公司高管失信限制20萬人、79萬人?!耙淮问盘幪幨芟蕖钡木置娉醪叫纬?。


2017年,全國工商市場監(jiān)管系統(tǒng)高效推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,實現(xiàn)工商市場監(jiān)管系統(tǒng)內“雙隨機”監(jiān)管全覆蓋。前11個月,全系統(tǒng)內隨機抽取企業(yè)85萬家,隨機抽取企業(yè)比例分別達到3%和42%,公示率分別達到97%和3%。


5.支持小微企業(yè)發(fā)展,不斷增加非公有制經濟活動。


國家工商行政管理局認真貫徹落實黨中央、國務院各項工作部署,建立和優(yōu)化小微企業(yè)名錄,參與設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金,促進小微企業(yè)入駐和福祉。聚焦“小專業(yè)”,以“兩學一做”常態(tài)化、開展“三明活動”為載體,扎實推進非公黨建工作,不斷擴大非公經濟領域黨組織和黨的工作覆蓋面,促進非公經濟組織健康發(fā)展。


2017年3月1日,根據SAIC相關部署,升級后的小微企業(yè)名錄系統(tǒng)投入運行。新增小微企業(yè)數(shù)據庫集中查詢、企業(yè)配套政策信息集中公示功能,同時新增統(tǒng)計分析功能、微信微信微信官方賬號、手機APP,方便企業(yè)和公眾使用。各地工商、市場監(jiān)管部門加強小微企業(yè)名錄宣傳,不斷擴大知曉度,提高利用率,努力實現(xiàn)服務大眾、支持小微企業(yè)發(fā)展的建設目標。


2017年11月30日,SAIC在深圳召開全國工商和市場監(jiān)管部門非公有制經濟組織黨建工作會議,全面總結了十八大以來全國工商和市場監(jiān)管部門大力推進以小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場為重點的非公有制黨建工作取得的新成效。


6.深化商標注冊便利化改革,有效推進商標品牌戰(zhàn)略。


優(yōu)化商標注冊審查聽證流程,拓展商標申請渠道,在廣州、廣州、東莞新建3個審查合作中心,設立105個商標受理窗口和49個商標專用權質押注冊申請受理點。推進全流程電子化,擴大網上申請范圍,商標網上申請比例提高到86%。有效提高商標注冊效率,商標注冊審查周期由法定的9個月縮短至8個月,達到世界領先水平。有效商標注冊數(shù)量連續(xù)16年位居世界第一,商標注冊申請數(shù)量持續(xù)快速增長。中國已成為推動全球商標知識產權增長的重要力量。


2017年5月17日,國家工商行政管理局發(fā)布《關于深入實施商標品牌戰(zhàn)略推進中國品牌建設的意見》。打造品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,發(fā)布企業(yè)品牌工作指南,利用集體商標、證明商標推動產業(yè)區(qū)域品牌培育,利用地理標志實施精準扶貧。加強商標知識產權保護,聚焦馳名商標、地理標志和涉外商標,深入開展打擊侵權假冒工作。積極構建企業(yè)商標海外維權協(xié)調機制,協(xié)調解決大量海外商標注冊問題。引導企業(yè)加快商標海外發(fā)行,積極推進馬德里商標國際注冊,推動中國品牌國際化。


2017年6月29日,第八屆世界地理標志大會在東城召開,時隔10年再次在中國召開。


7.對復審案件進行口頭聽證,并在網上全面、即時提供商標評審文件。


貫徹落實國務院“精簡行政、下放權力、加強監(jiān)管、改善服務”的改革精神,深入推進商標審查便利化改革,增加審查工作透明度,回應社會關切。


2017年5月4日,國家工商行政管理局發(fā)布《商標評審案件口頭審理辦法》,明確表示根據當事人的請求或者案件審理的需要,可以決定進行商標評審案件口頭審理。2017年8月21日和25日,總局商標評審委員會分別就兩起案件進行了口頭聽證,開啟了商標評審案件口頭聽證的創(chuàng)新實踐,引起了商標界的廣泛關注。


2017年12月15日,商標評審文件全面即時公開制度投入運行。商標評審委員會作出的駁回復審決定、不予注冊復審決定、無效宣告請求裁定、無效宣告復審決定、撤銷復審決定等具有終止復審程序功能的文件,應當自自行張貼之日起20個工作日內在商標評審委員會網站的“復審文件”欄目予以公開,并在陽光下“曬”一曬,為公眾所接受,進一步推動商標評審工作以公示促公平、以公正促公平。


8.新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》經全國人大常委會表決通過,工商法制化和市場監(jiān)管進一步加強。


2017年8月6日,國務院總理李克強簽署國務院令,公布《無證經營查處辦法》,自2017年10月1日起施行?!掇k法》按照推進“簡政放權、加強監(jiān)管、改善服務”改革的要求,調整了無證無照經營查處范圍,明確了部門監(jiān)管職責,為工商、市場監(jiān)管部門查處無證無照經營提供了法律依據。


2017年11月4日,新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》經全國人大常委會批準,將于2018年1月1日起施行。新修訂的《反不正當競爭法》適應我國經濟社會發(fā)展的變化,針對不正當競爭的新情況、新問題,進一步完善了相應的監(jiān)管規(guī)則,有利于規(guī)范市場競爭秩序,保護經營者和消費者的合法權益。


從維護公平競爭的基本法《反不正當競爭法》,到規(guī)范市場經濟秩序的《無照經營查處辦法》,再到保護消費者權益的《網上無理由購買商品七日暫行辦法》和《拍賣監(jiān)督管理辦法》,SAIC統(tǒng)籌推進工商和市場監(jiān)管重大法律法規(guī)規(guī)章立法改革,同時突出商事制度改革立法,進一步夯實工商和市場監(jiān)管法律基礎。


9.放心消費創(chuàng)建活動深入開展,消費者權益保護共治格局逐步形成。


2017年,全國工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)牢固樹立“消費者至上”理念,廣泛開展安全消費創(chuàng)建活動。工商總局推動建立消費者權益保護部際聯(lián)席會議制度,會同26個部門制定印發(fā)《關于開展安全消費創(chuàng)造活動營造安全放心消費環(huán)境的指導意見》。繼續(xù)貫徹落實《消費者權益保護法》,不斷完善消費者權益保護制度,顯著加強消費者權益保護領域執(zhí)法力度。圍繞與民生密切相關的商品和服務,廣泛開展“紅盾質量維權”活動,推動重點領域消費者權益保護,加強線上線下商品質量抽檢,并及時向社會公布抽檢結果。


2017年3月14日,全國12315互聯(lián)網平臺上線,全國消費者可以隨時隨地通過網站、手機app、微信等渠道在線投訴舉報。


各級消費者協(xié)會進一步發(fā)揮作用,廣泛開展線上消費教育、老年消費教育“五進”活動,開展消費熱點領域商品對比實驗,在立法、企業(yè)約談、公益訴訟等方面不斷加大力度。其中,中國消費者協(xié)會每年6次發(fā)聲單車共享問題,推動相關權益的解決,引起政府相關部門和社會的廣泛關注。中國消費者協(xié)會跟蹤“雙11”網購產品價格發(fā)現(xiàn),近八成產品在“雙11”期間沒有價格優(yōu)惠,社會反響強烈。


10、堅持問題導向,重點領域市場監(jiān)管取得明顯成效。


重視競爭政策的重要作用,推動與相關部門建立公平競爭審查制度,聯(lián)合發(fā)布《公平競爭審查制度實施細則》,加強對政府部門影響公平競爭行為的監(jiān)管。加強直銷行政指導和案件調查,對直銷行業(yè)退換貨制度落實情況進行檢查,配合做好直銷審批核查工作。工商總局、教育部、公安部、人力資源和社會保障部聯(lián)合開展了以“招引工作”為名的傳銷活動專項整治工作。工商總局反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法局(規(guī)范直銷和打擊MLM辦公室)與深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司簽署《惠州市MLM監(jiān)管治理備忘錄》。


堅持法制網、網絡管理網、信用網和協(xié)同網推進線上線下一體化監(jiān)管;加大執(zhí)法力度,重點查處涉及廣大人民群眾切身利益、反映強烈的醫(yī)療、藥品、食品等重點領域虛假違法廣告。加強互聯(lián)網廣告監(jiān)管,在南沙建設啟用互聯(lián)網廣告監(jiān)測中心,監(jiān)測縣級以上傳統(tǒng)媒體4600家、互聯(lián)網網站1000家。中國第一批國家廣告標準——互動廣告標準誕生。