商事登記制度改革不僅是正式的“證照合并”，還需要建立暢通的部門間信息共享渠道，深入?yún)f(xié)同監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“寬進(jìn)嚴(yán)出”。6月14日，茶山鎮(zhèn)省工商行政管理局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局簽署《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)信息互聯(lián)互通、深化協(xié)同監(jiān)管的備忘錄》(以下簡(jiǎn)稱《備忘錄》)，正式建立企業(yè)相關(guān)信息互聯(lián)互通共享、協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制。

近年來，省茶山鎮(zhèn)工商稅務(wù)部門積極搭建信息交換平臺(tái)，定期交換工商稅務(wù)登記信息和股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，為稅務(wù)部門清理漏征稅款和漏征稅款戶，加強(qiáng)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅務(wù)管理，提高稅收征管效率和質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。僅去年一年，全省工商、稅務(wù)部門就在聯(lián)合“僵尸企業(yè)”清理行動(dòng)中檢查了3.48萬家疑似企業(yè)。

隨著商業(yè)體制改革的不斷推進(jìn)，市場(chǎng)主體的活躍度大大提高，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)利益的影響，少數(shù)不法分子鉆了法律的空子，稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨注冊(cè)信息不真實(shí)、企業(yè)關(guān)鍵人員不真實(shí)、開票欠稅后惡意逃廢、虛開發(fā)票等風(fēng)險(xiǎn)。，有所增加，這影響了國(guó)家稅收利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，并要求工商、國(guó)稅和地稅三部門進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控和協(xié)作。為此，茶山鎮(zhèn)工商、國(guó)稅、地稅三部門根據(jù)近年來的合作經(jīng)驗(yàn)擬定了備忘錄。

《備忘錄》提出建立三部門聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開會(huì)議研究解決工商稅務(wù)合作重大問題。加大工商、稅務(wù)對(duì)企業(yè)的聯(lián)合處罰力度，特別是對(duì)逃費(fèi)失聯(lián)、假注銷、虛開發(fā)票等行為。，并加強(qiáng)三方聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)，要探索企業(yè)信用與關(guān)鍵人員個(gè)人信用的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與個(gè)人的信用共享和聯(lián)合懲戒。深化信息共享，進(jìn)一步優(yōu)化完善工商稅務(wù)信息共享的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工商登記、稅務(wù)補(bǔ)充信息、工商年報(bào)、股權(quán)和投資信息的實(shí)時(shí)交換。提高部門共享數(shù)據(jù)質(zhì)量，進(jìn)一步明確部門在信息共享中的職責(zé)和具體操作方法，積極整合部門間信息差異，發(fā)揮信息共享優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)異常戶管理、營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷管理和政策宣傳管理協(xié)調(diào)，探索聯(lián)合“雙隨機(jī)”巡查，推進(jìn)日常聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)。加強(qiáng)政策和制度研究協(xié)調(diào)，共同開展監(jiān)管研究，制定協(xié)同監(jiān)管制度，研究加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)務(wù)形態(tài)監(jiān)管。

《備忘錄》提出，三部門將共同探索“互聯(lián)網(wǎng)加監(jiān)管”，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、網(wǎng)上稅務(wù)平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，及時(shí)傳遞相關(guān)信息，繪制協(xié)同需求，及時(shí)響應(yīng)協(xié)同；開展聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，共同建立企業(yè)活動(dòng)監(jiān)測(cè)模型，對(duì)長(zhǎng)期不年報(bào)、長(zhǎng)期不補(bǔ)稅登記、長(zhǎng)期不申報(bào)、長(zhǎng)期零申報(bào)等“僵尸戶”共同識(shí)別并采取措施；加強(qiáng)被注銷企業(yè)重大資產(chǎn)流動(dòng)管理，防范虛假注銷風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，違反稅法和工商行政管理法律法規(guī)的納稅人應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法合作。