2017年10月31日，世界銀行發(fā)布了《2018年全球商業(yè)環(huán)境報告》。中國營商環(huán)境便利度排名第78位，其中“創(chuàng)業(yè)便利度”排名突出，從去年的第127位上升到今年的第93位，共提升34位。中國的“優(yōu)化注冊流程”通過“以良好的創(chuàng)業(yè)便利性推動改革實踐”和“各國典型改革實踐清單——中國”兩個部分得到了世界銀行的高度評價。

為了營造良好的營商環(huán)境，工商和市場監(jiān)管部門做了大量卓有成效的工作。

扎實推進“多證合一”改革。自10月1日起，覆蓋各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)社的“多證合一”改革在全國31個省(自治區(qū)、直轄市)全面實施。目前改革進展順利，各方反應良好。截至10月底，全國累計發(fā)放“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1832.87萬張。

認真實施“先許可后認證”改革。工商總局積極配合國務院審批改革辦公室開展“先許可后發(fā)證”改革，認真貫徹落實《國務院關于進一步減少工商登記前置審批項目的決定》(國發(fā)〔2017〕32號)，將5項工商登記前置審批事項變更為后置審批事項，公布了修訂后的《工商登記前置審批事項目錄》。根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國民辦教育促進法〉的決定》，發(fā)布《國家工商行政管理總局關于調(diào)整工商登記前置審批項目目錄的通知》。截至目前，工商登記前置審批事項僅有29項，較改革前減少87%。

積極推進擴大“證照分離”改革試點工作。工商總局積極配合國務院考試改革辦大力支持廣州浦東開展和深化“證照分離”改革試點，積極落實《國務院關于在更大范圍內(nèi)推進“證照分離”改革試點的意見》(國發(fā)〔2017〕45號)，在廣州召開全國工商、市場監(jiān)管部門擴大“證照分離”改革試點專題培訓會。9月30日，SAIC印發(fā)《SAIC關于實施“證照分離”改革推進企業(yè)登記監(jiān)管統(tǒng)一規(guī)范的指導意見》(SAIC發(fā)〔2017〕175號)。目前，國家工商行政管理總局正積極指導各地貫徹落實國務院和總局文件精神，確?！白C照分離”改革試點積極穩(wěn)妥推進，解決企業(yè)面臨的“領證難辦證難”“準入不準經(jīng)營”等突出問題。

穩(wěn)步實施企業(yè)注冊全流程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照改革。工商總局積極引導督促各地工商、市場監(jiān)管部門開通網(wǎng)上登記系統(tǒng)，以企業(yè)登記“零見面”、電子營業(yè)執(zhí)照“無媒體”為目標，優(yōu)化網(wǎng)上服務。截至10月底，全國31個省(自治區(qū)、直轄市)全部實現(xiàn)企業(yè)注冊全流程電子化，具備電子營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)能力。

積極推進企業(yè)名稱登記和簡易注銷改革。SAIC在總結企業(yè)名稱登記改革試點經(jīng)驗的基礎上，積極引導各地向社會全面開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫，著力提高企業(yè)名稱登記效率。印發(fā)《禁止和限制使用企業(yè)名稱規(guī)則》和《相同或者近似企業(yè)名稱比較規(guī)則》，進一步規(guī)范企業(yè)名稱審查工作。企業(yè)簡易注銷登記改革自今年3月1日起在全國全面實施。截至10月底，已有154699家企業(yè)通過簡易注銷程序退出市場，占發(fā)布簡易注銷公告企業(yè)總數(shù)(319889戶)的48%。

幫助小微企業(yè)發(fā)展。3月1日，小微企業(yè)名錄系統(tǒng)在線升級修訂，實現(xiàn)了小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫全國集中查詢、企業(yè)扶持信息集中公示，新增微信微信官方賬號、手機APP等小微企業(yè)名錄統(tǒng)計分析功能。工商總局對全國范圍內(nèi)發(fā)展“銀商惠州”作出部署，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息交流互聯(lián)機制。目前，國家工商行政管理局正積極推動小微企業(yè)名錄系統(tǒng)“小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫查詢”和“配套政策集中公示”兩大功能應用與中國政府網(wǎng)對接。

加強事后監(jiān)管。一是做好企業(yè)信息公開。截至今年6月30日，2016年年報應公示企業(yè)2487.39萬家，已公示企業(yè)2249.99萬家，年報公示率90.45%。31個省(自治區(qū)、直轄市)企業(yè)年報率均首次超過85%。二是全面落實“雙隨機一公開”監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法，減輕企業(yè)負擔。三是推進國家企業(yè)信用信息公示制度建設。四是按照《政府部門統(tǒng)一收集和公示企業(yè)相關信息實施方案》要求，大力推進企業(yè)相關信息收集共享，加強失信聯(lián)合懲戒。

下一步，工商、市場監(jiān)管部門將緊緊圍繞黨的十九大報告中“深化商事制度改革”的重要決策部署，著力完善、升級、拓展商事制度改革各項舉措，提供更加高效便捷的工商登記服務，提升營商環(huán)境生產(chǎn)力。