2017年，“精簡(jiǎn)行政、下放權(quán)力、加強(qiáng)監(jiān)管、改善服務(wù)”改革進(jìn)入“深水區(qū)”，作為“第一步”的商事制度改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難之年。今年上半年，工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牢牢把握深化商事制度改革這條主線，在推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域不斷形成一系列新亮點(diǎn)，使改革的政策紅利不斷釋放，激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，逐步形成了準(zhǔn)入便利、進(jìn)退有序的健康穩(wěn)定營(yíng)商環(huán)境。

社會(huì)廣泛贊揚(yáng)改革的有效性。

半年來(lái)，全國(guó)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)用簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”換來(lái)了市場(chǎng)活力的“加法”，推動(dòng)了商事制度改革向縱深發(fā)展，提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化程度，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)鋪平了道路，加快了步伐，使改革紅利得到充分釋放，改革影響力持續(xù)擴(kuò)大。

據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，上半年，我國(guó)新設(shè)立市場(chǎng)主體保持較快增長(zhǎng)，全國(guó)新登記市場(chǎng)主體887萬(wàn)個(gè)，平均每天新設(shè)立4.9萬(wàn)個(gè)。其中，新注冊(cè)企業(yè)291.1萬(wàn)家，平均每天新設(shè)1.6萬(wàn)家；新登記個(gè)體工商戶580.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)14.8%。

同時(shí)，隨著市場(chǎng)主體品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，上半年我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)量保持快速增長(zhǎng)，達(dá)到227.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)30.8%；注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量121.1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)20.7%。

在國(guó)務(wù)院辦公廳“精簡(jiǎn)行政、下放權(quán)力、加強(qiáng)監(jiān)管、改善服務(wù)”改革專項(xiàng)督查中，商事制度改革成為各項(xiàng)改革的突出亮點(diǎn)。“多證合一”等改革措施的實(shí)施，縮短了企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，精簡(jiǎn)了工作流程，不斷增強(qiáng)了群眾和企業(yè)的滿意度和獲得感。

根據(jù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上776萬(wàn)條相關(guān)信息和約1億條搜索行為數(shù)據(jù)的分析，社會(huì)各界普遍對(duì)上半年的改革成果表示贊許。網(wǎng)民對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的正面評(píng)價(jià)高達(dá)85.5%，比去年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。“五證合一、一照一碼”登記制度改革、加快社會(huì)信用體系建設(shè)、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革等都走在了人民群眾獲得感指標(biāo)的前列。

商業(yè)體制改革也受到國(guó)際社會(huì)的高度贊揚(yáng)。經(jīng)合組織《20國(guó)集團(tuán)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展技術(shù)評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為，中國(guó)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展，特別提到采取“三證合一”“一站式”監(jiān)管等“精簡(jiǎn)行政、下放權(quán)力、加強(qiáng)監(jiān)管、改善服務(wù)”的改革措施，降低了行業(yè)準(zhǔn)入壁壘，提高了整體經(jīng)濟(jì)效益。

“雙創(chuàng)”新力量正在凝聚。

今年上半年市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展表明，商事制度改革極大地激發(fā)了社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)的積極性，為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了新動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新活力，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)符合宏觀政策導(dǎo)向。新設(shè)企業(yè)結(jié)構(gòu)性效應(yīng)日益凸顯，第二產(chǎn)業(yè)增速加快。上半年，中國(guó)制造業(yè)同比增長(zhǎng)18.4%，與2015年5.8%、2016年16.6%的增速相比，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

新成立的企業(yè)保持了積極的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)起到了支撐作用。根據(jù)主流招聘網(wǎng)站的大數(shù)據(jù)計(jì)算，今年二季度新成立企業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到26.6%，比一季度提高了11.2個(gè)百分點(diǎn)。SAIC在新辦小微企業(yè)開(kāi)業(yè)一周年開(kāi)展的活動(dòng)調(diào)查顯示，截至2017年第二季度，2016年第二季度新辦企業(yè)開(kāi)業(yè)率為69.3%，戶均從業(yè)人數(shù)由開(kāi)業(yè)時(shí)的6.07人增至7.14人。

新興商業(yè)形式蓬勃發(fā)展，成為創(chuàng)業(yè)的熱門(mén)行業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，教育、科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)仍是創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)，同比增速分別為41.1%、22%和18%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，新注冊(cè)高新技術(shù)制造企業(yè)1.2萬(wàn)家。

目前，市場(chǎng)主體退出機(jī)制已逐步建立。上半年全國(guó)共撤銷市場(chǎng)主體478.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.4%，增速與去年同期基本持平。注:撤銷企業(yè)100.8萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)14.8%。有序的市場(chǎng)環(huán)境有利于提高企業(yè)的整體素質(zhì)。

市場(chǎng)環(huán)境穩(wěn)定改善。

隨著商業(yè)體制改革的深入，市場(chǎng)主體數(shù)量不斷增加，商業(yè)業(yè)態(tài)日趨復(fù)雜。因此，“松綁”和“管好”必須同步進(jìn)行。上半年，隨著“一國(guó)網(wǎng)”初步建成并取得成效，信用監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成，我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和機(jī)制不斷優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了重要保障。

企業(yè)的信用意識(shí)更強(qiáng)。目前，企業(yè)更加重視年報(bào)和信息公示，企業(yè)年報(bào)意識(shí)和信息公示意愿逐步提高。截至6月底，已發(fā)布2016年年報(bào)的企業(yè)2249.9萬(wàn)家，年報(bào)率90.45%。全國(guó)共有324.3萬(wàn)家企業(yè)通過(guò)全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示了816.1萬(wàn)條即時(shí)消息。

信用約束和聯(lián)合懲戒發(fā)揮了更大的作用。截至6月底，全國(guó)非正常經(jīng)營(yíng)名單所列市場(chǎng)主體377.7萬(wàn)戶，其中企業(yè)347.3萬(wàn)戶，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的12.4%。同時(shí)，有197萬(wàn)異常經(jīng)營(yíng)主體和180.62萬(wàn)企業(yè)從名單中剔除。

國(guó)家信用信息公示制度的適用范圍更廣。公示制度已成為社會(huì)各界查詢企業(yè)信用信息的重要渠道和企業(yè)社會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)平臺(tái)。截至6月底，全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)累計(jì)訪問(wèn)量354.84億次，查詢量163.67億次。其中，2017年以來(lái)，日均訪問(wèn)量1833.22萬(wàn)次，日均查詢量308.23萬(wàn)次。

工商監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管和執(zhí)法。上半年，全系統(tǒng)查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件20.7萬(wàn)件，比上年下降12%。案值23.9億元，同比下降3%。從案件數(shù)量來(lái)看，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入監(jiān)管案件、無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件和相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管案件排名前三。